07 tháng 2 2021

Tập Cận Bình đã làm hư sự như thế nào

Hình minh họa (Alicia Tatone / Getty)

Dư luận đối với Trung Quốc đã tối tăm, và với việc Joe Biden chuẩn bị trở thành tổng thống, có rất ít triển vọng về việc Bắc Kinh sửa chữa sai lầm của mình.

Michael Schuman, The Atlantic

19/11/2020

Dịch bởi: Người Mỹ Gốc Việt

Giống như việc Neville Chamberlain nhượng bộ Adolf Hitler hay George W. Bush xâm lược Iraq, Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình vừa gặp phải một thất bại kinh khủng về chính sách đối ngoại — dường như ông ta vẫn chưa nhận ra điều đó.

Suốt bốn năm nhiệm kỳ tổng thống của Donald Trump, ông Tập đã có cơ hội một lần trong đời để mở rộng ảnh hưởng của Trung Quốc trên toàn thế giới với thiệt hại có thể gây cho Mỹ. Bằng cách chọc giận bạn cũng như kẻ thù, rút ​​khỏi các thể chế và thỏa thuận toàn cầu, đồng thời thất bại trong việc giải quyết đại dịch coronavirus, Trump đã để lại một thế giới chín muồi để một nhà lãnh đạo mới bước vào đôi giày đã mòn của Washington. Một số người tin rằng đây là thời điểm của Trung Quốc. Nhà cựu ngoại giao Singapore Kishore Mahbubani viết hồi đầu năm nay: “Đáng buồn thay, nghệ thuật ngoại giao đã bị mất ở Washington D.C. Điều này đã tạo ra một cơ hội lớn mà Trung Quốc đã tận dụng triệt để, trên con đường giành chiến thắng trước một thế giới hậu COVID-19.”

Nhưng ông Tập đã làm hỏng cơ hội. Một cuộc khảo sát toàn cầu của Trung tâm Nghiên cứu Pew gần đây cho thấy thái độ đối với Trung Quốc đã trở nên đen tối đáng kể ở một số quốc gia, chìm xuống mức thấp nhất từ xưa đến giờ ở một số quốc gia như Canada, Đức, Hàn Quốc, Tây Ban Nha, Thụy Điển và Vương quốc Anh. Bản thân Tập cũng không khá gì hơn. Mặc dù hình ảnh của ông trên toàn thế giới vẫn tốt hơn một chút so với Trump, trung bình 78% số người được hỏi cho biết họ có rất ít hoặc không tin tưởng rằng Tập sẽ làm điều đúng đắn trong các vấn đề toàn cầu, tăng vọt so với 61% vào năm 2019. Trong gần như tất cả 14 quốc gia được đề cập trong báo cáo, quan điểm tiêu cực về ông Tập đạt mức cao nhất như từng ghi nhận. Với việc Joe Biden sắp trở thành tổng thống tiếp theo của Hoa Kỳ, ông Tập có thể đã mất bất kỳ cơ hội nào để sửa chữa sai lầm của mình và hậu quả đối với vai trò của Trung Quốc trên thế giới có thể rất lớn.

Thảm họa này nhấn mạnh cách hệ thống chính trị của Trung Quốc không phù hợp với vai trò siêu cường toàn cầu. Không nghi ngờ gì, Bắc Kinh mạnh hơn so với hồi tháng 1/2017, khi Trump bước vào Phòng Bầu dục, nhưng điều có lẽ chưa được hiểu đầy đủ là nó có thể mạnh hơn bao nhiêu. Quyền lực không chỉ đơn giản là sức mạnh quân sự, đòn bẩy tài chính hoặc quy mô kinh tế — nó bao gồm việc sử dụng một hình thức ảnh hưởng nhẹ nhàng hơn, theo đó các quốc gia noi theo gương nước bá chủ không phải vì họ bị ép buộc mà vì họ muốn. Một trụ cột của nền hòa bình thế giới kiểu Mỹ (Pax Americana) là những lý tưởng mà nó đã cổ vũ theo truyền thống, bao gồm tự do ngôn luận và thương mại tự do, có sức hấp dẫn cho các xã hội khác.

Ông Tập không nhận thức được tầm quan trọng của quyền lực "mềm" khi nói đến ảnh hưởng toàn cầu. Ông đã kêu gọi người Trung Quốc tiếp thị các truyền thống và giá trị của họ trên khắp thế giới như một cách để xây dựng tầm vóc quốc tế của đất nước. Về mặt lịch sử, các mối liên kết văn hóa là yếu tố quan trọng để duy trì sự thống trị của Trung Quốc ở Đông Á. Tuy nhiên, Trung Quốc gần đây phần lớn đã mặc định chọn cách ép buộc thay vì dụ dỗ, áp đặt các điều khoản của mình ở nước ngoài, và để lại dư vị cay đắng cho những người buộc phải đồng ý với yêu cầu của Bắc Kinh.

Vấn đề là giới lãnh đạo của Trung Quốc quá lo lắng về mối quan tâm trong nước và quá bất an về vị thế ở trong và ngoài nước, để cho phép các nhà ngoại giao thực hiện công việc của họ với sự khéo léo và linh hoạt để khai thác các cơ hội. Điều đó có nghĩa là Trung Quốc sẽ phải vật lộn để tiếp quản vai trò của Hoa Kỳ trên thế giới trong bảy thập kỷ qua.

Tất nhiên, họ đã cố gắng. Trung Quốc hiện là trung tâm của một khối thương mại châu Á quan trọng với việc hoàn thành Hiệp định Đối tác Kinh tế Toàn diện Khu vực (RCEP), lấp đầy khoảng trống khi Trump rút Mỹ khỏi Hiệp định Đối tác Xuyên Thái Bình Dương (TPP), một hiệp ước nhằm củng cố sự hiện diện kinh tế của Mỹ ở châu Á. Các nhà lãnh đạo Trung Quốc đã cố gắng tận dụng đại dịch coronavirus để quảng bá mình là những công dân toàn cầu có trách nhiệm hơn. Bộ máy tuyên truyền của nhà nước này không ngừng chế giễu Trump vì phản ứng thiếu khéo léo của ông đối với sự bùng phát và tung hô thành công trong việc chống vi rút của chính Bắc Kinh như một bằng chứng cho thấy hệ thống quản trị của họ là một mô hình ưu việt cho thế giới. Trong khi Trump rút Mỹ ra khỏi Tổ chức Y tế Thế giới (WHO), ông Tập đã tham gia chương trình của tổ chức đó để cung cấp vắc-xin cho các quốc gia nghèo.

Nhìn chung, nỗ lực tiếp thị này đã thất bại. Trong cuộc khảo sát của Pew, trung bình 61% số người được hỏi cho rằng Trung Quốc đã xử lý vi rút rất tệ. Nhưng quan trọng hơn, bất cứ điều gì tốt đẹp mà Bắc Kinh làm đã bị đảo ngược bởi sự hiếu chiến của họ trong các tranh chấp ngoại giao khác. Sau cuộc ẩu đả tồi tệ hồi tháng 6 dọc biên giới Trung Quốc - Ấn Độ khiến 20 binh sĩ Ấn Độ thiệt mạng, New Delhi đã đáp trả bằng cách cấm WeChat, TikTok và các dịch vụ công nghệ khác của Trung Quốc, trong khi công chúng Ấn Độ tổ chức các cuộc biểu tình chống Trung Quốc và tẩy chay các sản phẩm Trung Quốc. Vương quốc Anh đã rất tức giận về một đạo luật an ninh quốc gia mà Bắc Kinh áp đặt lên Hồng Kông vào mùa hè này nhằm ngăn chặn phong trào dân chủ của thành phố đó. Chính phủ của Boris Johnson tin rằng luật này vi phạm hiệp ước mà hai nước đã ký kết quy định việc bàn giao thuộc địa cũ của Anh cho chính quyền Trung Quốc. Và trong bất đồng với Canada và Úc, chính phủ Trung Quốc đã chặn nhập khẩu và bắt công dân của họ ở Trung Quốc làm con tin. Michael Kovrig, một cựu quan chức ngoại giao Canada, đã bị nhốt ở Trung Quốc hơn 700 ngày để trả đũa việc Ottawa bắt giữ một giám đốc điều hành Huawei theo yêu cầu của Washington với cáo buộc gian lận. Người Trung Quốc thậm chí còn chọc giận các nước châu Phi vốn thông cảm hơn với Trung cộng khi những người châu Phi sống ở Trung Quốc phải đối mặt với sự phân biệt đối xử nghiêm trọng trong đợt bùng phát coronavirus.

Các nhà ngoại giao và phương tiện truyền thông nhà nước của Trung Quốc thường xuyên lăng mạ và đe dọa những người chỉ trích họ. Vào tháng 8, khi một chính trị gia Séc dẫn đầu phái đoàn tới Đài Loan, nơi Bắc Kinh vẫn tuyên bố là một tỉnh ly khai, Bộ trưởng Ngoại giao Trung Quốc Vương Nghị cảnh báo rằng chính phủ của ông ta “sẽ khiến chính trị gia kia phải trả giá đắt cho hành vi thiển cận và chủ nghĩa cơ hội chính trị của mình,” một mối đe dọa đã nhận được sự chỉ trích mạnh mẽ từ người Séc, và thậm chí là sự phản đối từ Đức thường có thái độ ôn hòa. Hua Chunying, người phát ngôn của Bộ Ngoại giao Trung Quốc, đã từng tweet rằng chiến dịch của Washington nhằm kiềm chế Trung Quốc “vô ích như một con kiến ​​cố gắng lay động một cái cây”. Thời báo Hoàn cầu, một tờ báo do Đảng Cộng sản điều hành, cảnh báo rằng Australia “có nguy cơ trở thành 'thứ rác rưởi trắng nghèo nàn của châu Á'” khi họ cắt giảm quan hệ kinh tế với Trung Quốc, trong khi biên tập viên của tờ báo này gọi nước này là “kẹo cao su dính trên đế giày của Trung Quốc.” (Do đó, sẽ ít ngạc nhiên khi ý kiến ​​của người Úc về Trung Quốc đã hoàn toàn tiêu cực. Trong cuộc khảo sát của Pew, 81% có quan điểm không thuận lợi về Trung Quốc, tăng từ 57% vào năm trước.)

Có vẻ như khó hiểu khi giới lãnh đạo ở Bắc Kinh, vốn rất mong muốn được quốc tế tôn trọng và ca ngợi, lại theo đuổi một chính sách đối ngoại rõ ràng là không tranh thủ được bạn bè và ảnh hưởng đến mọi người — và thậm chí còn khó hiểu hơn là họ vẫn kiên trì đi theo chính sách đó dù có nhiều sai lầm.

Cách duy nhất để hiểu hành vi này là qua lăng kính của Trung Quốc. Chính sách đối ngoại hung hăng của Bắc Kinh là sự bộc lộ sự bất an và mức tự tin của chính phủ. Một mặt, Đảng Cộng sản luôn nhận thức được vị thế của mình trên sân nhà. Ở đó, sự tuyên truyền của nó đã tạo ra một câu chuyện về Trung Quốc như một nạn nhân của sự rình rập của nước ngoài và đã đến lúc ngẩng cao đầu một lần nữa trên trường thế giới (dưới sự hướng dẫn vững chắc của đảng). Điều đó gần như đòi hỏi Bắc Kinh phải có lập trường cứng rắn trong các tranh chấp ở nước ngoài — bất cứ điều gì ít hơn thế có thể bị coi là điểm yếu không thể chấp nhận được. Mặt khác, ảnh hưởng kinh tế ngày càng tăng của Trung Quốc đã thuyết phục các nhà hoạch định chính sách của Bắc Kinh rằng họ có khả năng khẳng định ý chí của mình trước các nước khác.

Ông Bonnie Glaser, Giám đốc Dự án Quyền lực Trung Quốc tại Trung tâm Nghiên cứu Chiến lược và Quốc tế, đã giải thích cho tôi: “Tận cùng, người Trung Quốc quan tâm trước hết đến sự ổn định và sự hợp thức ở quê nhà, và họ dường như đủ tự tin về khả năng ngày càng tăng của Trung Quốc và khả năng ảnh hưởng đến chính sách của các quốc gia khác, một phần thông qua việc áp đặt nỗi sợ hãi bị trả thù. Họ đơn giản tin rằng theo thời gian… các nước sẽ thích ứng với Trung Quốc và thể hiện sự nhượng bộ đối với Trung Quốc.”

Tuy nhiên, cho đến nay, chính sách của Trung Quốc đang đạt được điều ngược lại: không chỉ làm các chính phủ nước ngoài xa lánh mà còn có thể thúc đẩy họ xích lại gần với nhau. Ví dụ, một quan hệ đối tác lỏng lẻo được gọi là “Bộ tứ”, bao gồm bốn quốc gia có bất bình đối với và lo ngại về Trung Quốc - Úc, Ấn Độ, Nhật Bản và Hoa Kỳ - có thể liên kết thành một khối chống Trung Quốc chính thức hơn ở châu Á. Ngoại trưởng của bốn quốc gia này đã gặp nhau tại Tokyo vào đầu tháng 10 và Trung Quốc là chủ đề thảo luận, đặc biệt là khi có sự tham gia của Ngoại trưởng Mỹ Mike Pompeo như mồi lửa trong phòng họp. Những liên minh vừa chớm nở như vậy đã gióng lên hồi chuông cảnh báo ở Bắc Kinh. Glaser nói thêm, “Trung Quốc vẫn tin rằng trong hầu hết các trường hợp, họ có thể chia rẽ và chinh phục, nhưng ngày nay họ có một số lo ngại về khả năng các nước xích lại gần nhau để chống lại Trung Quốc.”

Tuy nhiên, Bắc Kinh dường như không đủ lo lắng để làm gì nhiều về vấn đề này. Có rất ít dấu hiệu cho thấy Bắc Kinh đang đánh giá lại chính sách đối ngoại của mình. Để kỷ niệm 70 năm ngày Trung Quốc tham gia Chiến tranh Triều Tiên vào cuối tháng 10, ông Tập đã chọn đưa ra một bài phát biểu dữ dằn, mang đậm tính chủ nghĩa dân tộc. Ông nói: “Cách đây 70 năm, những kẻ xâm lược đế quốc đã mang ngọn lửa chiến tranh bùng cháy đến ngưỡng cửa của một Trung Quốc mới mẻ. Người Trung Quốc hiểu sâu sắc rằng để đối phó với quân xâm lược, người ta phải nói với chúng bằng ngôn ngữ mà chúng hiểu."

Ngay cả khi ông Tập thay đổi đường lối, có thể đã quá muộn. Một tổng thống Biden nổi tiếng và được yêu thích có khả năng sẽ sửa chữa mối quan hệ với các đồng minh truyền thống của Mỹ ở châu u và châu Á, và thậm chí tệ hơn theo quan điểm của Bắc Kinh, ông đã cam kết xây dựng một liên minh quốc tế để đối đầu với Trung Quốc. Ông cũng có ý định tương tác lại với thế giới theo những cách có thể thu hẹp không gian đối với Trung Quốc, hứa sẽ gia nhập lại WHO và hiệp định khí hậu Paris. Biden đã tweet sau cuộc bầu cử của mình: “Khi tôi nói chuyện với các nhà lãnh đạo nước ngoài, tôi sẽ nói với họ: Nước Mỹ sẽ trở lại. Chúng tôi sẽ trở lại cuộc chơi."

Và một ông Tập không được ngưỡng mộ và nhóm các nhà ngoại giao giận dữ của ông ta đã khiến thế giới mở rộng cửa cho sự trở lại của nước Mỹ./.


Nguyên bản tiếng Anh:

How Xi Jinping Blew It


Không có nhận xét nào:

Đăng nhận xét